Tutela dei percorsi INDIRE e del valore legale del titolo: comunicato stampa

La difesa dei percorsi INDIRE è fondamentale per garantire la giustizia amministrativa. Il DL 71/2024 riconosce finalmente l'esperienza pregressa dei docenti, certificando competenze reali e assicurando che la qualità non dipenda solo dalla durata temporale dei corsi.

Memoria tecnica a tutela dei docenti specializzati ai sensi degli artt. 6 e 7 DL 71/2024

Sembra ormai quasi una storia tratta da un libro di stile kafkiano. Ogni tanto bisogna armarsi di pazienza e riscrivere sempre gli stessi concetti ribaditi più volte quasi come se ci si trovasse intrappolati in un loop senza uscita.

È assurdo dover continuare a difendere un percorso riconosciuto ex Lege! Siamo arrivati alla specializzazione non grazie a regalie ma per un atto normativo ben ragionato.

Adesso però inizio di nuovo la mia controdeduzione all'ennesimo tentativo di svilimento dei corsi INDIRE.

Il principio cardine: la qualità della formazione non si misura in ore, ma in competenze certificate

La normativa italiana sulla formazione iniziale dei docenti (DM 249/2010, DM 616/2017, DL 36/2022) non ha mai stabilito che la qualità di un percorso formativo debba essere valutata in base alla sua durata, bensì in base agli standard professionali raggiunti.

Il DL 71/2024 non deroga a questo principio:

stabilisce che i percorsi INDIRE certificano il raggiungimento delle stesse competenze professionali previste per il TFA, attraverso una diversa modalità formativa, fondata sul riconoscimento dell’esperienza pregressa.

La durata non è un parametro normativo di qualità.

Il possesso delle competenze professionali sì.

I percorsi INDIRE non sono “ridotti”: sono percorsi di riconoscimento e integrazione delle competenze

Gli artt. 6 e 7 del DL 71/2024 non prevedono “tagli”, “sconti” o “semplificazioni arbitrarie”.

Prevedono un modello formativo basato su:

• riconoscimento dell’esperienza professionale pregressa,

• integrazione mirata delle competenze mancanti,

• valutazione finale certificata,

• standard nazionali definiti dal Ministero.

Questo modello è perfettamente coerente con:

• la normativa europea sulla formazione degli adulti,

• il principio di validation of prior learning (VPL),

• le raccomandazioni del Consiglio UE sul riconoscimento delle competenze non formali e informali.

Non è un percorso “più breve”: è un percorso diverso, costruito per chi possiede già competenze maturate sul campo.

L'esperienza pregressa non è un elemento accessorio: è parte integrante della professionalità docente

Il legislatore ha riconosciuto che migliaia di docenti hanno svolto per anni attività di sostegno:

• con responsabilità educative e didattiche piene,

• con gestione di casi complessi,

• con partecipazione a PEI, GLO, GLI,

• con collaborazione con famiglie e specialisti,

• con continuità didattica garantita agli alunni con disabilità.

Questa esperienza:

• non può essere ignorata,

• non può essere considerata “inferiore” alla formazione universitaria,

• non può essere cancellata da un parametro meramente quantitativo.

Il DL 71/2024 valorizza ciò che la scuola ha già verificato e certificato negli anni: la competenza reale.

Il punteggio GPS non può basarsi su un criterio non previsto dalla legge

Nessuna norma primaria o secondaria stabilisce che:

• un percorso più lungo debba valere di più,

• un percorso più breve debba valere di meno,

• la durata sia un parametro di valutazione del titolo.

Le tabelle di valutazione dei titoli:

• valutano il titolo, non il percorso che lo ha generato;

• valutano l’esito, non la modalità;

• valutano la specializzazione, non la sua storia formativa.

Il titolo rilasciato da INDIRE è:

• specializzazione sul sostegno,

• riconosciuta dal Ministero,

• abilitante all’insegnamento,

• equipollente ai fini dell’accesso alle GPS e alle procedure di reclutamento.

Se il titolo è lo stesso, il punteggio deve essere lo stesso.

Il principio di non discriminazione: percorsi diversi, stesso valore legale

Il sistema giuridico italiano si fonda su un principio chiaro:

A parità di titolo legale, non può esserci disparità di trattamento.

Se il Ministero rilascia un titolo di specializzazione sul sostegno:

• valido per l’accesso alla I fascia GPS,

• valido per le assunzioni,

• valido per i concorsi,

• valido per la mobilità,

allora quel titolo deve essere valutato allo stesso modo, indipendentemente dal percorso formativo che lo ha generato.

Differenziare il punteggio significherebbe introdurre una discriminazione priva di base normativa.

Il DL 71/2024 non è un percorso “semplificato”: è un percorso straordinario con finalità di giustizia amministrativa

Il legislatore ha introdotto i percorsi INDIRE per:

• tutelare docenti che hanno subito ritardi procedurali,

• garantire continuità didattica agli alunni con disabilità,

• evitare contenziosi seriali,

• riconoscere competenze già acquisite.

Non si tratta di un percorso “alternativo” al TFA, ma di un percorso straordinario, transitorio e compensativo, costruito per sanare una situazione di fatto.

Penalizzare questi docenti significherebbe vanificare la ratio stessa del DL 71/2024.

La richiesta di attribuire un punteggio inferiore ai percorsi INDIRE:

• non ha base normativa,

• non ha base pedagogica,

• non ha base giuridica,

• contrasta con i principi europei sulla formazione degli adulti,

• contrasta con il principio di non discriminazione,

• contrasta con la ratio del DL 71/2024,

• contrasta con il valore legale del titolo rilasciato.

Il titolo di specializzazione è uno solo.

Il punteggio deve essere uno solo.

Daniela Nicolò, portavoce Community Uniti per INDIRE

Orgogliosamente specializzata con il TFA sostegno INDIRE