Diritti fondamentali e Decreto Sicurezza: l'analisi critica del CNDDU

Il recente Decreto Sicurezza solleva interrogativi cruciali sulla libertà individuale e lo Stato di diritto. Il CNDDU analizza le novità normative per guidare gli studenti verso una cittadinanza attiva e consapevole nel complesso panorama giuridico attuale.

Decreto Sicurezza: una lettura giuridico-educativa per la comunità scolastica e le giovani generazioni

Il Coordinamento Nazionale Docenti della disciplina dei Diritti Umani, a seguito dell’approvazione definitiva del Decreto Sicurezza da parte del Parlamento e della sua promulgazione da parte del Presidente della Repubblica Sergio Mattarella, intende offrire una riflessione giuridico-istituzionale rivolta in particolare alla comunità scolastica e agli studenti, affinché il dibattito su temi così rilevanti possa svilupparsi in modo consapevole, critico e informato.

Il provvedimento, ampliato nel corso dell’iter parlamentare fino a comprendere 38 articoli e 115 commi, si colloca in un contesto politico segnato da una marcata contrapposizione tra le forze parlamentari e da un procedimento legislativo che ha visto una compressione degli spazi di discussione emendativa. Tale circostanza, pur rientrando nelle dinamiche della dialettica parlamentare, richiama l’attenzione sull’importanza del confronto democratico quale elemento essenziale per la qualità della produzione normativa, soprattutto quando si interviene su diritti e libertà fondamentali.

Nel merito, il decreto introduce disposizioni che incidono in maniera significativa su alcuni pilastri dello Stato di diritto, quali la libertà personale, la libertà di riunione, il diritto di difesa e il principio di presunzione di innocenza. L’introduzione del fermo preventivo, seppur limitato temporalmente e sottoposto al controllo dell’autorità giudiziaria, solleva questioni delicate in ordine alla compatibilità con le garanzie costituzionali, in quanto fondato anche su elementi di natura indiziaria e prognostica. Analogamente, l’inasprimento delle sanzioni in materia di manifestazioni pubbliche e l’estensione delle responsabilità ai promotori, anche attraverso strumenti digitali, impongono una riflessione sull’equilibrio tra esigenze di ordine pubblico e tutela della libertà di espressione e di partecipazione.

L’ampliamento delle misure di prevenzione, come il DASPO urbano applicabile anche a soggetti non destinatari di una condanna definitiva, e l’introduzione di un registro separato per le notizie di reato in presenza di una causa di giustificazione, pongono ulteriori interrogativi rispetto ai principi di uguaglianza e di obbligatorietà dell’azione penale, che costituiscono cardini dell’ordinamento giuridico italiano.

Particolare attenzione merita il tema della criminalità giovanile, rispetto al quale il decreto interviene introducendo nuove fattispecie di reato e forme di responsabilità indiretta in capo ai genitori. In tale ambito, il CNDDU ritiene necessario ribadire che la risposta alla devianza minorile non possa esaurirsi in un approccio sanzionatorio, ma debba essere accompagnata da politiche educative, sociali e culturali capaci di incidere sulle cause profonde del disagio. La scuola, quale istituzione deputata alla formazione integrale della persona, assume un ruolo centrale nella promozione di una cultura della legalità fondata sulla consapevolezza e non sulla mera deterrenza.

Il rafforzamento delle tutele penali nei confronti del personale scolastico rappresenta un segnale di riconoscimento della funzione pubblica dell’educazione e della necessità di garantire condizioni di sicurezza all’interno degli ambienti formativi; tuttavia, esso non può prescindere da un investimento sistemico nelle relazioni educative, nel dialogo e nella prevenzione dei conflitti.

Sul versante dell’immigrazione, le modifiche introdotte in materia di rimpatri, assistenza e accesso alle garanzie difensive, tra cui l’abrogazione del gratuito patrocinio per i ricorsi avverso i provvedimenti di espulsione, richiedono un’attenta valutazione alla luce dei principi di tutela della dignità umana e del diritto di difesa, così come sanciti dalla Costituzione e dagli obblighi internazionali.

Alla luce di tali considerazioni, il CNDDU invita le istituzioni scolastiche a valorizzare l’insegnamento dell’educazione civica e dei diritti umani come spazio privilegiato di analisi e comprensione delle trasformazioni normative in atto, affinché gli studenti possano sviluppare strumenti critici idonei a interpretare la realtà giuridica e sociale in cui sono inseriti.

La legalità, richiamata dalla Presidente del Consiglio Giorgia Meloni come principio non negoziabile, costituisce indubbiamente un fondamento imprescindibile dell’ordinamento democratico; essa, tuttavia, trova la propria piena realizzazione solo nel costante rispetto dei diritti fondamentali e nella capacità delle istituzioni di coniugare sicurezza e libertà in un equilibrio dinamico e coerente con i valori costituzionali.

prof. Romano Pesavento, presidente CNDDU