Milleproroghe 2025: emendamenti FLC CGIL scuola e ricerca

Con la pubblicazione del decreto-legge n. 200, il Governo interviene sui settori della conoscenza. La FLC CGIL avanza proposte correttive al Decreto Milleproroghe per tutelare precari e qualità formativa.

Milleproroghe e Scuola: focus su idonei PNRR e dimensionamento

Il panorama legislativo di fine anno si è arricchito con il varo del cosiddetto Decreto Milleproroghe (DL 200/2025), un provvedimento omnibus che, come da tradizione, interviene su scadenze e normative urgenti. Tuttavia, per chi vive quotidianamente le complessità del sistema scolastico, il testo governativo presenta luci e ombre. La FLC CGIL ha pertanto elaborato un pacchetto di emendamenti mirati, con l'obiettivo di trasformare disposizioni talvolta frammentarie in strumenti efficaci per la stabilità lavorativa.

Sul fronte della Scuola, l'attenzione si concentra in primis sulle graduatorie dei concorsi PNRR. La richiesta sindacale è netta: integrare negli elenchi tutti i candidati risultati idonei, garantendo lo scorrimento fino al totale esaurimento delle liste. Una misura che punta a non disperdere capitale umano qualificato e a dare priorità a chi ha già superato una selezione pubblica rispetto ad altri canali di reclutamento regionali. Parallelamente, si sollecita un intervento di equità per gli idonei del concorso straordinario 2020, chiedendone l'inserimento nelle graduatorie regionali per riconoscere il valore di una procedura svolta in piena emergenza pandemica.

Non meno rilevante è il tema del dimensionamento scolastico. L'organizzazione sindacale propone di estendere anche all'anno scolastico 2026/2027 la deroga che permette alle Regioni di mantenere un numero maggiore di autonomie. Questa flessibilità è ritenuta indispensabile per assicurare quella continuità didattica e organizzativa spesso minacciata da tagli lineari, oltre che per favorire una corretta messa a terra dei progetti legati al PNRR. Si segnala, infine, la richiesta di sopprimere la proroga dell'esonero dal cofinanziamento regionale per gli ITS Academy, richiamando le amministrazioni locali a una maggiore responsabilità nella programmazione dell'offerta formativa tecnica superiore.

Università, Ricerca e AFAM: le misure per la stabilizzazione

Spostando l'analisi sui settori dell'alta formazione, le criticità affrontate dagli emendamenti al Decreto Milleproroghe riguardano la cronicizzazione del precariato accademico e scientifico. Per quanto concerne l'Università e la Ricerca, la FLC CGIL spinge per una proroga fino al 2028 delle norme che regolano le stabilizzazioni negli Enti Pubblici di Ricerca. L'emendamento mira ad ampliare la platea dei beneficiari, includendo titolari di assegni di ricerca e collaborazioni, valorizzando così l'esperienza maturata "sul campo" da migliaia di ricercatori spesso costretti a un'incertezza professionale logorante. Inoltre, si chiede una rimodulazione dei termini per i tecnologi universitari, necessaria per rendere effettiva la riserva del 50% nei concorsi, attualmente inapplicabile a causa di ritardi nella definizione contrattuale.

Particolare attenzione è rivolta al comparto AFAM (Alta Formazione Artistica, Musicale e Coreutica), un settore che necessita di interventi strutturali urgenti. La proposta cardine riguarda l'istituzione di graduatorie nazionali AFAM, strumento essenziale per avviare un reale piano di assunzioni e arginare il fenomeno delle "cattedre girevoli". Contestualmente, il sindacato chiede il rinvio all'anno accademico 2028/2029 dell'entrata in vigore del DPR 83/2024 sul reclutamento, ritenuto portatore di criticità che potrebbero compromettere la qualità dell'offerta formativa. Infine, viene richiesto il ripristino della mobilità nazionale per il personale del settore, eliminando i vincoli che attualmente limitano gli spostamenti al singolo istituto, per garantire trasparenza e diritti ai lavoratori dell'arte.

Domande Frequenti (FAQ)

Quali sono le richieste della FLC CGIL per i concorsi PNRR Scuola? Il sindacato chiede l'integrazione nelle graduatorie di tutti i candidati risultati idonei e il diritto allo scorrimento delle liste fino al loro esaurimento, per massimizzare le assunzioni da queste procedure.

Cosa prevede l'emendamento sul dimensionamento scolastico? Si propone di estendere al 2026/2027 la deroga che consente alle Regioni di attivare ulteriori autonomie scolastiche, per evitare accorpamenti forzati e garantire la gestione dei progetti PNRR.

Come interviene il Milleproroghe sul precariato nella Ricerca? Le proposte mirano a prorogare le stabilizzazioni negli Enti Pubblici di Ricerca fino al 2028, ampliando i requisiti per includere anche assegnisti e collaboratori storici.

Quali modifiche sono richieste per il settore AFAM? Le priorità sono tre: istituzione di graduatorie nazionali per le assunzioni, rinvio del nuovo regolamento sul reclutamento (DPR 83/2024) e ripristino della mobilità nazionale del personale.

Chi sono gli idonei del concorso straordinario 2020? Sono docenti che hanno superato la selezione svolta durante l'emergenza Covid; la FLC CGIL chiede che vengano inseriti negli elenchi regionali con pari dignità rispetto ad altre procedure concorsuali.